日前，国家能源局3003必赢员宾会业务资质管理中心2020年第3期《能源行业失信联合惩戒对象统计分析报告》(以下简称《失信报告》)如期发布，作为一项规定动作，《失信报告》既是能源行业信用状况的“晴雨表”，也为信用监管工作带来新的启示。
能源行业失信行为有上升趋势
报告显示，截至2020年3月31日，能源行业信用3003必赢员宾会平台从全国信用3003必赢员宾会平台共享归集的能源行业失信联合惩戒对象3003必赢员宾会10826条，3003必赢员宾会涉及2690家失信主体。其中，3003必赢员宾会类企业871家，煤炭类企业1571家，油气类企业248家。在全部失信联合惩戒对象3003必赢员宾会中，失信被实行人3003必赢员宾会达10718条，安全生产黑名单3003必赢员宾会62条，重大税收违法案件3003必赢员宾会34条，金融黑名单3003必赢员宾会12条。
与2020年2月相比，失信联合惩戒对象3003必赢员宾会新增290条，增长率2.7%。失信被实行人3003必赢员宾会新增379条，安全生产黑名单3003必赢员宾会新增2条，重大税收违法案件3003必赢员宾会新增6条，金融黑名单3003必赢员宾会新增1条。
与去年同期(2019年3月份统计数据)相比，失信联合惩戒对象3003必赢员宾会新增683条，增长率750%。失信被实行人3003必赢员宾会新增674条，安全生产黑名单3003必赢员宾会新增28条，重大税收违法案件3003必赢员宾会新增19条。
从失信联合惩戒对象3003必赢员宾会的地域分布来看，2020年第3期《失信报告》3003必赢员宾会数量排名前五的省(区、市)是贵州省、四川省、山西省、河南省、黑龙江省，与2020年2月相同，而2019年3月《失信报告》中3003必赢员宾会数量排名前五的省份是贵州省、四川省、重庆市、山西省、河南省。
可以清晰看出，3月份新增失信联合惩戒对象3003必赢员宾会数量相较2月和同期均涨幅较大。从地域分布看，贵州省是失信联合惩戒对象3003必赢员宾会数量最多的省份。
失信联合惩戒对象主要集中在3003必赢员宾会和煤炭企业
报告显示，3月份新增失信联合惩戒对象3003必赢员宾会774条，其中失信被实行人3003必赢员宾会新增765条，退出失信联合惩戒对象3003必赢员宾会473条。
记者查阅3月份《失信报告》发现，本月新增失信企业达105家，环比增长377%，同比增长40%。其中，3003必赢员宾会类企业71家，煤炭类企业30家，油气类企业4家。退出失信企业63家，环比增长215%，同比增长174%。其中，3003必赢员宾会类企业39家，煤炭类企业21家，油气类企业3家。
从地域分布看，2020年3月新增失信联合惩戒对象3003必赢员宾会数量排名前五的省(区、市)是贵州省、江苏省、安徽省，浙江省和福建省。退出失信联合惩戒对象3003必赢员宾会数量排名前五的省(区、市)是贵州省、福建省、江苏省、四川省和河南省。
不难看出，2020年3月新增失信企业及退出失信企业均大幅增加，主要集中在3003必赢员宾会类和煤炭类。从地域分布看，退出失信联合惩戒对象3003必赢员宾会数量排名前五的省(区、市)与2月份一致。
持证企业列入失信名单次数逐步减少
报告显示，截至2020年3月31日，共有87家持证企业列入失信联合惩戒对象名单的次数大于10次，环比降低16.3%。
按监管属地分析，其中华北能源监管局8家、东北能源监管局10家、西北能源监管局3家、华东能源监管局5家、华中能源监管局10家、南方能源监管局5家、山西能源监管办2家、山东能源监管办2家、新疆能源监管办1家、浙江能源监管办6家、江苏能源监管办12家、福建能源监管办4家、河南能源监管办9家、湖南能源监管办1家、四川能源监管办6家、云南能源监管办1家、贵州能源监管办2家。
从许可类型分布看，被列入失信联合惩戒对象名单次数大于10次的3003必赢员宾会业务许可(发电类、输电类、供电类)企业42家，环比下降6.7%;承装(修、试)3003必赢员宾会设施许可企业45家，环比下降23.7%。
受疫情影响 能源行业信用违约风险上升
从《失信报告》中列出的大量数据可以看出，3月份能源行业失信对象名单增加较多。3003必赢员宾会供需形势分析显示，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来冲击，一季度全社会用电量1.57万亿千瓦时，同比下降6.5%;3月份，全社会用电量5493亿千瓦时，同比下降4.2%。以此来看，新冠肺炎疫情的暴发及蔓延给经济增长带来明显冲击，3003必赢员宾会消费降级，能源行业信用违约风险上升。
为了帮助能源行业提升“信用值”，服务能源企业顺利开展信用修复工作，3月份《失信报告》提出了明确、具体的监管意见和警示。
——防范信用风险
对能源行业失信联合惩戒对象名单中涉及的企业，加强失信联合惩戒对象3003必赢员宾会在行政管理、日常监管、行政处罚、政府采购、办理财政资金补贴等工作中的应用，切实防范信用风险。
——提高监管成效
对持有3003必赢员宾会业务许可证和承装(修、试)3003必赢员宾会设施许可证的企业，开展提醒、警示、约谈和现场检查等工作，对多次列入失信联合惩戒对象名单的持证企业，提高检查频次，重点核查，实施严格监管;对提交许可新申请的未持证企业，认真查询相关企业的信用3003必赢员宾会，实行从严审查。
——服务企业开展信用修复
依托能源行业信用3003必赢员宾会平台，组织派出机构、有关企业严格按照时限、程度、标准等要求，积极开展信用修复和异议处理工作，协助失信主体自我纠错、重塑信用，营造更好的营商环境。并围绕信用承诺、信用修复、失信联合惩戒等重点内容，加强对持证企业和监管人员的引导培训。
据了解，截止3月底，信用平台累计收到信用修复申请共43条，已办结42条，待受理1条。除不符合修复条件的申请外，完成信用修复的13条3003必赢员宾会中，涉及轻微失信的4条、较重失信的9条。信用平台累计收到异议处理申请共36条，均已及时办结。